西南财经大学关于执行党风廉政建设责任制的实施办法 

发布日期:2014-01-08  点击:[]次

第一章 总 则

第一条 为加强学校党风廉政建设,进一步明确学校各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,保证党风廉政建设各项要求的贯彻落实,持续推进学校惩治与预防腐败体系建设,保持和发展党的先进性和纯洁性,促进学校各项事业科学发展,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《教育部关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》,结合学校实际,制定本实施办法。

第二条 执行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设与学校改革发展紧密结合,列入学校发展规划、年度工作计划,作为党的建设的重要内容,纳入学校各级领导班子、领导干部工作目标管理,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到责权明确,常抓不懈。

第二章 组织领导和责任内容

第三条 学校领导班子对学校的党风廉政建设工作负全面领导责任。

(一)贯彻落实党中央、国务院和上级机关、教育部门关于党风廉政建设的部署要求,分析研究学校党风廉政建设情况,制定工作计划并组织实施;组织召开党风廉政建设会议,部署党风廉政建设工作任务,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动工作落实。

(二)领导和组织学校党员、干部学习党风廉政建设的理论、法规制度,开展理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风党纪和廉政教育、师德师风教育、遵纪守法教育、大学生廉洁教育,加强校园文化建设。

(三)贯彻执行党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,推进廉政风险防控机制建设,进一步完善体现学校特点的惩治与预防腐败体系,从源头上预防和治理腐败。

(四)履行监督检查职责,领导、组织对学校党风廉政建设情况、领导班子执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政情况的监督检查和考核。

(五)带头执行“三重一大”决策制度,推进学校各单位权力运行科学规范和公开透明,坚持依法行政、依法办事,推进党务公开和校务公开。

(六)落实选拔任用干部的各项规定,防止选人用人上的不正之风。

(七)加强校风、学风和作风建设,纠正损害师生和群众利益的不正之风。

(八)支持学校纪检监察、组织人事和审计部门依纪依法履行职责,切实解决重大问题。

第四条 党委书记、校长是学校党风廉政建设第一责任人,应做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度,发现问题,早打招呼,及时提醒,促其纠正。

第五条 学校领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任,领导并监督分管单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,遵守党的纪律,落实党风廉政建设工作部署;督促分管单位领导班子及其成员认真执行党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁自律规定;每年听取分管单位党风廉政建设情况汇报;发现问题,及时提醒,促其纠正。

第六条 成立学校党风廉政建设工作领导小组,并根据实际情况,及时调整学校党风廉政建设领导小组成员。学校党风廉政建设领导小组负责组织落实学校党委的决策、部署,检查考核各单位党风廉政建设责任制的执行情况。组长由学校党委书记、校长担任,副组长由党委副书记、纪委书记担任。小组成员由党办、校办、组织人事部、纪检监察办、财务处、审计处主要负责人组成。下设办公室(办公室主任由纪委副书记兼任),纪检监察办公室牵头负责党风廉政建设的日常工作。建立健全联席会议制度,加强领导小组各成员单位之间的沟通协调。

第七条 各单位主要负责人是本单位党风廉政建设第一责任人。领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

(一)贯彻落实学校党委关于党风廉政建设工作的决策部署,明确本单位领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,分析职责范围内的党风廉政建设情况,研究制定工作计划,并组织实施。

(二)组织本单位党员干部学习党风廉政建设工作的重要规定、制度和文件,抓好本单位党性党风党纪和廉政教育,注意抓好苗头性、倾向性问题,切实加强领导干部作风建设。

(三)切实履行监督职责,对党员干部落实党风廉政责任和廉洁从政情况进行监督,发现问题,坚决纠正;负责或受主管校领导、学校纪委的委托,同职责范围内管理的干部进行廉政谈话。

(四)要把党风廉政建设的要求贯穿于业务工作全过程,紧密结合业务工作实际,制定和完善反腐倡廉制度,推进廉政风险防控机制建设,从源头上预防和治理腐败。

(五)及时报告本单位党风廉政建设方面出现的重要问题,根据主管校领导和学校纪委、纪检监察部门的要求进行调查处理。年底向主管校领导和党风廉政建设领导小组报告党风廉政建设工作情况。

(六)加强对职责范围内校风、学风和作风建设的指导、督促,切实纠正损害师生和群众利益的不正之风。

第八条 学校纪委要充分发挥组织协调作用,协助党委抓好工作部署和任务分解,开展党性党风党纪和廉洁从政教育,建立健全反腐倡廉制度,监督检查党风廉政建设责任制落实情况,开展专项监督检查,纠正不正之风,查办违纪违法案件。

第三章 检查考核与监督

第九条 学校领导班子和领导班子成员按照规定,接受上级机关对其落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。学校党委按要求每年年底向教育部党组报告学校党风廉政建设工作情况;校领导班子成员每年按要求述职述廉,报告个人有关事项,报告职责范围内及分管单位党风廉政建设责任制执行情况。

第十条 建立校领导班子成员党风廉政建设责任制沟通制度。依据需要,党委书记、校长与纪委书记沟通情况;校领导班子成员向党委书记、校长或纪委书记沟通情况;党委书记、校长可与纪委书记共同或分别与其他校领导班子成员沟通情况。沟通的主要内容有分管单位发生违纪违法问题的重要情况,党风廉政建设工作部署及落实中需要协调的情况,监督、检查和调研中发现的有关党风廉政建设和反腐败工作的重要情况等。

第十一条 学校党风廉政建设工作领导小组负责对学校各单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的检查考核。党风廉政建设工作领导小组每年要向学校党委报告学校党风廉政建设情况。

第十二条 建立党风廉政建设责任制检查考核制度和检查考核情况通报制度。根据考核检查的实际需要制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。检查考核情况应当及时报告学校党委。检查考核可以专门组织进行,也可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、巡视等结合进行。学校党委通过会议、文件等形式通报检查考核情况,促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。

第十三条 建立党风廉政建设责任制民主评议制度和报告制度。将领导干部执行党风廉政建设责任制的情况列为民主生活会和年度述职述廉的重要内容,并在本单位进行评议。学校各单位每年年底应当将本单位及领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,专题报告学校党委和党风廉政建设工作领导小组。

第十四条 建立和完善检查考核结果的运用制度。将检查考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、年度考核和工作目标考核、奖励惩处的重要依据;将执行党风廉政建设责任制情况作为干部选拔任用的重要内容。组织人事部在上报党委常委会讨论提任学校中层干部之前,应事先书面征求学校纪委的意见。

第四章 责任追究

第十五条 建立健全党风廉政建设责任制执行情况的责任追究制度。学校各单位领导班子及班子成员违反或未能正确履行职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理。造成不良影响的;

(二)对上级领导机关和学校党委、行政交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达,不安排部署,不督促落实,或者拒不办理的;

(三)对本单位党员干部疏于教育和管理,致使领导班子成员或者本单位所属人员发生严重违纪违法问题的;

(四)对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;

(五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;

(七)其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十六条 领导班子有本办法第十五条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

第十七条 领导干部有本办法第十五条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第十八条 领导班子和领导干部有本办法第十五条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;

(二)干扰、阻碍责任追究调查处理的;

第十九条 领导班子和领导干部有本办法第十五条所列情形,并具有下列情形之一的,应当从轻追究责任:

(一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正的,有效避免损失或挽回影响的;

(二)认真整改,成效明显的。

第二十条 领导班子和领导干部违反本办法,需要查明事实、追究责任的,分别由学校纪委、纪检监察办公室、组织人事部、所在单位党总支按照职责和权限调查处理。

第二十一条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体领导责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

第二十二条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变化而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第二十三条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各种先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

第二十四条 学校纪委和组织人事部门对实施责任追究情况进行监督检查。

第五章 附 则

第二十五条 本办法由学校纪检监察办公室负责解释

第二十六条 本办法自下发之日起施行。学校2001年4月发布的《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》同时废止

 

上一条:中共西南财经大学委员会关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法 

下一条:关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案 

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