关于印发《西南财经大学共青团改革实施方案》的通知

发布日期:2017-04-24  点击:[]次


西财大党发〔2017〕19

关于印发《西南财经大学共青团改革实施方案》的

通知

各分党委、党总支、直属党支部,校内各单位:

经中共西南财经大学第十二届委员会第73次常委会研究同意,现将《西南财经大学共青团改革实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

特此通知

附件:西南财经大学共青团改革实施方案

中共西南财经大学委员会

2017年4月24


附件

西南财经大学共青团改革实施方案

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实《高校共青团改革实施方案》和《西南财经大学关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》,切实加强和改进共青团各项工作,推进共青团改革创新,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神,坚持党管青年原则,立足保持和增强共青团组织的政治性、先进性、群众性,着力解决脱离青年学生的突出问题,依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局,积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点,始终把握思想政治引领这一核心任务,坚持立德树人,坚持服务学生成长成才,坚持以体制机制改革激发活力,着力推进组织创新和工作创新。紧密围绕学校中心工作,巩固和提升学校共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的四项基本职能,以塑造“大气为人、大智谋事、大爱行天下”的西财青年品格为主要内容,培养德智体美全面发展,具有社会责任感、创新精神、国际视野的财经领域的卓越人才。为办好中国特色社会主义大学、建设特色鲜明高水平研究型财经大学凝聚和贡献青春力量

(二)基本原则

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导,自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程,坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路,坚持中国特色社会主义青年运动方向,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于青年工作的决策部署,引领广大青年学生坚定地跟党走。

强化思想政治引领。加强理想信念教育,引导青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;培育学生践行社会主义核心价值观的意识,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化;教育引导青年正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉团结凝聚在党的周围。

尊重学生主体地位。深化以青年学生为中心的改革,把准青年学生脉搏,了解青年学生心声,坚持服务青年学生的工作生命线,让青年学生当团学工作和活动的主角,问需问策问效于青年学生,把服务与成才紧密结合,让青年有更多获得感,使共青团深深植根于青年学生。

突出重点聚焦问题。紧紧围绕提升高校共青团的吸引力、凝聚力和扩大工作有效覆盖面,重点聚焦思想政治引领和组织活力提升两大核心任务。着眼根本,立足长远,着力破解制约高校共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

(三)主要目标

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求,以围绕中心、服务大局为主线,突出青年学生思想引领和组织活力提升,进一步融入学校“大思政”工作格局,发挥共青团组织在学生思想政治工作和人才培养过程中不可或缺的生力军作用,不断增强团组织吸引力和凝聚力,打造思想政治坚定、组织体系健全、运行机制科学、工作方式创新、联系青年密切、作风扎实过硬的共青团组织,不断提高服务学校发展和学生成长成才的能力水平,团结带领广大青年师生听党话、跟党走,成为又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

二、改革措施

(一)改革优化运行机制

1.推行直接联系、服务、引领青年师生制度

落实“团干部直接联系青年”“蹲班进寝”等制度的安排。每名校团委、学院(中心)分团委专兼职教师、干部每年直接联系1个及以上基层团支部,经常联系和对接帮扶1-2名需要重点帮助的团员青年,每学期走访寝室次数不少于2次建立健全共青团工作活动开展的“众创众筹众评”制度,通过项目化的征集招标、申办领办等方式不断统筹优化团学活动,通过建立师生评议工作制度,使青年师生更多地参与到学校共青团工作的设计、决策、实施、评议的全过程。

2.构建项目化扁平化制度化工作机制

实施重点工作项目化管理,持续提升校史剧《光华》、校园文化艺术节、社团骨干培训班、金色之秋社团文化节、科技文化节、英语文化节、本科生科研创新项目、光华创业大赛、“光华杯”系列体育赛事等品牌活动的思想引领作用和品味内涵,打造更多面向西财青年的团学工作品牌。着力构建共青团资源整合分享平台,加强对基层的直接支持和指导,通过共青团基层组织创新项目申报、班级团日风采专项资助、学生社团活动基金等,进一步激发基层组织自主自发的活力和战斗力畅通信息传递渠道,努力实现团学组织工作审批、指令发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化,注重运用网上办公系统、青春西财”等两级团学官方微信、微博矩阵群等建立好网上交流互动平台。加强学校共青团的制度建设,促进工作有制可循、有序开展。制定西南财经大学共青团工作考核办法》,明确不同层级团组织的核心任务,注重工作部署的统筹安排,强化团组织工作的评价考核。

(二)改革健全基层组织制度

1.构建学校党委领导下的“一心双环”团学组织格局

在学校党委领导下,构建“一心双环”团学组织格局,以团委为核心和枢纽,以学生会组织为主体,以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂,加强团组织对学生会组织的指导,按照《学联学生会组织改革方案》全面推进学生会、研究生会组织改革,切实建立学校、学院、班级”三级联动的工作格局。校团委履行对学生社团的主要管理职能,强化校院两级团组织对学生社团的指导,依托学生社团服务中心开展学生社团日常管理工作支持引导学生社团规范发展;学生会积极配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系,校学生会副主席兼任学生社团服务中心主席,学院学生会中明确1名主席团成员负责学生社团工作。

2.落实和完善团的代表大会制度

定期召开校级和院级团的代表大会,增强代表性,提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例;充分听取团员代表意见,畅通代表参与渠道,推行代表常任制、提案制和大会发言制度,建立团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度;坚持团内民主,落实基层团支部直接选举,鼓励有条件的院级团组织在同级党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会书记、副书记和委员。

3.巩固和创新基层团组织建设

严肃团的组织生活,落实“三会两制一课”基本制度,深入实施基层团支部活力提升工程。充分发挥校团委的主体作用,强化院级团组织建设,明确分团委书记专设,健全内部机构;强化研究生团组织建设,实现组织和工作的全覆盖;巩固班级团支部建设,推进社团建团,探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等,构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制;强化“党团班联席会议制度”,试行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度;进一步完善团组织架构,成立青年教职工直属团支部,促进青年教师密切联系学生。

(三)改革创新工作方式方法

1.构建分层分类一体化思想引领工作体系

将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动,创新组织动员团员青年的载体和方式,健全针对不同学习阶段、不同发展诉求、不同群体特点的青年思想引导工作体系,提升思想引领的亲和力和针对性。广泛开展学校共青团“一学一做”教育实践,深化实施“四进四信”“青年马克思主义者培养工程”“西财青年品格塑造工程”“社团文化繁荣工程”“创业文化孵化工程”,促进马克思主义科学理论在青年学生中的传播,引领青年学生自觉践行和弘扬社会主义核心价值观。强化网上思想引领,充分发挥实践育人和文化育人作用,通过内涵丰富、形式多样的学生活动,帮助青年学生增进身心健康,养成理性平和的健康心态。推动“五四标兵”“五四红旗团支部”“优秀青年志愿者”“社会实践优秀个人”“明星社团”“社团达人”等选树活动的理念创新,表彰先进、树立典型。

2.实施共青团“第二课堂成绩单”制度

围绕学校育人中心任务,在引导青年学生以学业为主的同时,针对学生就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求,加强与教学管理等相关部门合作,推行共青团“第二课堂成绩单”制度,推动工作的规范化、课程化、制度化。开发建立网络平台,客观记录学生参与“第二课堂”活动的轨迹和成果,促进学生“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的有力依据。

3.健全实践育人普及化参与机制

编撰《西南财经大学社会实践手册》,深入开展暑期“三下乡”社会实践、“西财暖冬”寒假社区公益实践等品牌活动,支持学生开展扶贫支教、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救灾等各项志愿服务活动。探索推行团员成为注册志愿者制度,引导团员每年参加志愿服务时间不少于20小时。认真组织选拔研究生支教团、西部计划志愿者,鼓励引导学生到西部、到基层建功立业。建好“全国高校实践育人创新创业基地”,以“挑战杯”、光华创业大赛、“创青春”和学生实验超市、学生广告实验公司等学科竞赛和创新创业训练为依托,提升青年的创新创业能力。

4.完善学生权益维护机制

推进服务型团组织建设,以维护学生合法权益为出发点,通过青春西财微信公众号和学习空间恳谈会、生活空间恳谈会等线上线下信息沟通反馈机制,发挥共青团骨干在青年学生中的引领作用,积极整合校内外资源,为青年学生解难题办实事。积极发挥学生代表大会、研究生代表大会的功能,畅通沟通交流渠道,重视学生意见建议,促进学生参与学校民主管理。

5.推进“网上共青团”建设

树立互联网思维,形成线上线下深度融合的共青团工作战略理念和整体格局。继续打造以“青春西财”平台为核心的新媒体阵地集群,加强思想政治教育内容供给,制作传播贴近青年特点的新媒体内容产品;制定《西南财经大学团属新媒体管理办法》,强化全校各级团属新媒体的规范管理和审核监督。建好以团学骨干、青年网络宣传员和评论员为主体的青年网络工作队伍,建立健全管理培训和激励机制。推动“智慧团建”,实现基础团务、团员管理和团情统计等工作网络化。

(四)改革完善团干部选用培养制度

1.改革团干部配备考核管理制度

打造专职、挂职、兼职相结合的共青团干部队伍。在校级院级团委班子中,建立从青年教师中选任至少1名兼职或挂职副书记、从学生中选任至少2名兼职副书记的制度;校级、院级团委班子成员中,挂职和兼职副书记的比例不低于50%。挂职、兼职干部不占编制,不完全对应行政级别;挂职干部只转组织关系、不转行政关系,兼职干部根据工作需要予以灵活掌握。学校从严选拔、从严管理共青团干部,加强考核及对其考核结果的运用。

2.完善团干部培养培训使用制度

加强作风建设,持续深入开展团干部健康成长教育,教育引导学校共青团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制,努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。完善学校学生骨干培训班和团校培训体系,建设以理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为重点的核心课程和线上资源共享平台校团委成立青年发展研究中心,加强全校共青团工作理论研究,定期总结成果并进行汇编,积极加强与校内外教学科研机构的合作,为团干部教学科研和管理水平的提升搭建平台、提供支撑。在学校党委的领导下,结合团干部绩效评价、能力特长等,建立团干部校内外交流制度。

(五)改革强化保障支持

1.优化加强党建带团建机制

学校党建工作会议要明确列入共青团专题内容,将团的建设纳入学校党的建设总体格局;推行团建与党建同规划、同部署,各级党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作会,将共青团工作作为考核学院党建工作的重要内容,占比不低于10%。学校党委明确一名副书记分管共青团工作,学校行政由一名副校长联系共青团工作。完善学校团组织“受同级党组织领导,同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。同级党组织确定校级和院系团组织主要负责人的任免等事项,应事先向团的上级组织征求意见。将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为学校基层团组织的重要工作职责,将推优纳入学校党员发展工作计划。

2.优化资源条件保障机制

支持团组织按照团章独立自主地开展工作。按有关规定配齐校团委领导班子和专职干部,并按要求落实相关待遇。学校按在校团员数人均每年不低于100元的标准划拨校团委日常工作经费,并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以充分保障。

三、组织实施

本方案由学校党委制定下发,由校团委牵头,各相关部门、学院(中心)协同实施。方案落实执行情况纳入各级团组织的考核内容,确保工作落实到位。

各级团组织共同推进,及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法,加强对改革措施落实情况的跟踪检查,保障改革有序推进。


 

上一条:关于印发《西南财经大学共青团改革实施方案》的通知

下一条:关于印发《中共西南财经大学委员会关于深入推进党务公开工作的实施意见》的通知

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