关于印发《中共西南财经大学委员会关于深入推进党务公开工作的实施意见》的通知

发布日期:2017-03-07  点击:[]次

西财大党发〔2017〕7号


各分党委、党总支、直属党支部,校内各单位:

为构建民主、开放、规范的基层党务工作机制,根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)和教育部《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)有关规定,结合学校实际,修订本实施意见,经学校十二届委员会第55次常委会审议通过,现将《中共西南财经大学委员会关于深入推进党务公开工作的实施意见》予以印发,请结合各单位工作实际,认真贯彻落实。

特此通知。

件:中共西南财经大学委员会关于深入推进党务公开工作的实施意见

中共西南财经大学委员会

2017年3月7日


附件:

中共西南财经大学委员会

关于深入推进党务公开工作的实施意见

为推进党内民主,加强党内监督,保障党员权利,密切党群关系,构建民主、开放、规范的基层党务工作机制,根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发[2010]29号)和教育部《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)有关规定,结合学校实际,制定本实施意见。

一、党务公开的指导思想和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,根据全面从严治党总体部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动学校科学发展提供坚强有力的保证。

(二)基本原则

1.服务中心、促进发展。把党务公开与学校中心工作紧密结合,服从和服务于学校改革发展稳定大局,利于党员、群众更好地了解、支持党内活动的开展,以党务公开促进学校科学发展。

2.发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

3.积极稳妥,注重实效。坚持循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。

4.统筹兼顾,改革创新。建立党务公开与信息公开联动机制,党务公开和信息公开相互配合,形成合力。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,力探索党员发挥作用的途径和方式。

二、党务公开的内容

(一)学校党委党务公开的主要内容

1.重大决策及落实情况。贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署情况;学校党委的重要决策及执行、年度工作要点及落实情况。

2.思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3.组织建设情况。党委组织设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用等情况。

4.校领导班子建设情况。校领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

5.干部和人才队伍建设情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7.党风廉政建设情况。践行监督执纪“四种形态”,处理违纪党员情况;执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》情况;执行《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》情况;落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况。

8.其它应当公开的事项。

(二)各二级党组织党务公开的主要内容

1.贯彻执行学校党委决议、决定和工作部署等情况;党政联席会议制度贯彻落实情况;二级党组织对重大问题的决策及执行情况;年度工作计划及完成情况。

2.开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况。

3.党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党内表彰、党费收缴、使用和管理等情况。

4.听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

5.干部履职尽责、廉洁自律和考核奖惩等情况。

6.其它应当公开的事项。

三、党务公开的方式、程序和时限

(一)党务公开的方式

健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。适宜在党内公开的,通过党内有关会议、文件、简报、通报等方式向各级党组织和党员公开;适宜在全校公开的,通过公文、会议、校园电视台、校园网、官方微信微博、校报、橱窗、党务公开网站等方式公开。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

(二)党务公开的程序

1.制定目录。学校各级党组织应制定党务公开目录,规范党务公开的内容、范围、方式和时限;学校党委对二级党组织党务公开目录提出指导性意见。

2.实施公开。各级党组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,需报经上一级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3.收集反馈。各级党组织应定期收集整理党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。

4.归档整理。各级党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

(三)党务公开的时限

1.长期公开。主要指党的有关政策、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2.定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作,一般每年或半年或每季度公开一次。

3.分期公开。主要指动态性、阶段性工作,按进展情况逐段公开,该项工作结束时还要进行总结性公开。

4.依申请公开。主要指对党员申请公开的事项,必须在15个工作日内作出答复。

四、党务公开的保障机制

(一)例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由上级党组织批准,报上级党组织备案后及时公布并作出说明。为方便党员和群众查询,各二级党组织应在本单位网站上设立相应的党务公开栏。

(二)依申请公开制度。党员可按有关实施意见向各级党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,各级党组织应根据不同情况作出答复:可以公开的,各级党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,应向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

(三)监督检查制度。各级党组织要加强对党务公开工作的监督检查,推动工作落实。可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。有下列情形之一的,要追究相关人员的责任:不按照有关规定履行党务公开义务的;在党务公开工作中隐瞒或者捏造事实的;泄露党和国家秘密的;对法律、法规和规章以及学校规定的不予公开的信息实施公开的。

(四)考核评价制度。把党务公开工作情况作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对各级党组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、党务公开的组织领导

(一)学校成立党务公开工作领导小组,全面指导全校的党务公开工作。领导小组下设办公室,挂靠党委办公室,具体负责学校党务公开的日常工作,加强对各单位党务公开工作的组织协调和考核评价。领导小组成员单位要充分发挥职能作用,加强协调配合,积极开展工作。

(二)二级党组织成立党务公开工作小组,由二级党组织书记、副书记、委员组成。二级党组织书记任组长,负责本单位党务公开的具体工作。设立党务公开信息员,负责本单位党务公开的日常工作。

(三)学校党委书记为学校党务公开工作的第一责任人,各二级党组织书记为本单位党务公开工作的第一责任人,领导小组成员单位主要负责人为学校党务公开工作的具体责任人。

六、附则

本实施意见由学校党务公开工作领导小组负责解释,自发布之日起执行。《中共西南财经大学委员会关于深入推进党务公开工作的实施意见》(西财大党发[2008]36号)同时废止。

中共西南财经大学委员会

2017年3月6日



 

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