关于印发《中共西南财经大学委员会 西南财经大学关于深化落实中央八项规定精神若干规定的实施办法》的通知

发布日期:2017-03-07  点击:[]次

西财大党发〔2017〕6号


各分党委、党总支、直属党支部,校内各单位:

为推动中央八项规定精神的深化落实,进一步加强作风建设,根据教育部党组《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》文件精神要求,经学校十二届委员会第66次常委会审议通过,现将《中共西南财经大学委员会 西南财经大学关于深化落实中央八项规定精神若干规定的实施办法》予以印发,请结合各单位工作实际,认真贯彻落实。

特此通知。

件:中共西南财经大学委员会 西南财经大学关于深化落实中央八项规定精神若干规定的实施办法

中共西南财经大学委员会

2017年3月7日


附件:

中共西南财经大学委员会 西南财经大学

关于深化落实中央八项规定精神若干规定的实施办法

为推动中央八项规定精神的深化落实,进一步加强作风建设,根据教育部党组《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》文件精神,参照《中组部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》、《教育部、科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》、《中共四川省纪委四川省监察厅关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》等,结合我校《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》和学校实际,制定本实施办法。

一、严格执行出国(境)管理规定

1.严格计划管理。坚持按照“因事定人,人事相符”原则,坚决禁止照顾性、无实质内容的一般性出访,严控无实质内容和非紧迫任务出访;不得以学术交流合作或其他出访名义变相公款出国(境)旅游。

2.严格经费管理。严格落实人员计划和经费预算“双控制”机制,强化预算和人员计划硬约束,严格控制党政干部因公出国(境)人数和经费,对无预算安排和超出经费标准的出访团组不予审批。

3.严格分类管理。按照中央最新要求,根据高等学校和科研院所对外学术交流合作的实际需求,根据出访任务划分,对学术交流合作和其他出访进行区别管理;两类出访均应纳入因公出国(境)管理范畴,按因公出国(境)审批渠道办理手续;严禁不履行因公出国(境)任务报批手续,擅自出国执行公务活动;学校党员领导干部未经批准不得持普通护照、港澳台出入证件出国(境)开展学术交流合作。特殊情况需持普通护照出国,应说明理由并按组织人事管理权限报组织人事部门批准。

4.严格监督管理。进一步通过会议、培训等多种形式,宣传因公出国境管理政策,不断增强各级党政人员严格执行因公出国(境)管理规定的自觉性;严格落实因公出国境信息公开与成果共享机制,强化内部监督;各类出访团组需事前事后按规定进行公示,内容包括所执行的任务、涉及的国家(地区)、在外日程和活动内容、出访成果等相关信息,公示期限不少于5个工作日;未按规定公示的不予审批,不予核销相关费用。

二、严格执行兼职取酬管理规定

5.学校正职领导经批准可兼任与学校或本人教学科研领域相关的社会团体和基金会等职务,兼职数量一般不超过3个,兼职不得领取报酬。学校领导班子其他成员经批准可兼任与本单位或者本人教学科研领域相关的社会团体和基金会等职务,兼职数量一般不超过3个;根据工作需要,经批准也可在学校出资的企业(包括全资、控股和参股企业)或参与合作举办的民办非企业单位兼职,兼职数量一般不超过1个。个人不得在兼职单位领取薪酬。

6.各学院(中心)及内设机构领导人员在社会团体、基金会、民办非企业单位和企业兼职,根据工作需要和实际情况,按干部管理权限由党委(党组)审批,兼职数量应适当控制;个人按照有关规定在兼职单位获得的报酬,应当全额上缴学校,由学校根据实际情况给予适当奖励。

7.校领导在高水平学术期刊担任编委或在国际学术组织兼职,兼职数量可根据实际情况适当放宽。校领导职务发生变动,其兼职管理应当按照新任职务的相关规定掌握;职务变动后按规定不得兼任的有关职务,应当在3个月内辞去。

三、严格执行科技成果转化取酬及科研经费管理有关规定

8.学校正职领导是科技成果的主要完成人或者为成果转移转化作出重要贡献的,可以按照学校制定的成果转移转化奖励和收益分配办法给予现金奖励,原则上不得给予股权激励;学校领导班子其他成员及中层干部的科技成果转化,可以给予现金、股份或出资比例等奖励和报酬,但获得股权激励的领导干部不得利用职权为所持股权的企业谋取不当利益。

9.学校依法对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时,按照以下规定执行:以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的,应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励;以科技成果作价投资实施转化的,应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励;在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员,获得奖励的份额不低于总额的50%。成果转移转化收益扣除对上述人员的奖励和报酬后,应当主要用于科学技术研发与成果转移转化等相关工作,并支持技术转移机构的运行和发展。

10.对担任领导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实行公示和报告制度,明确公示其在成果完成或成果转化过程中的贡献情况及拟分配的奖励、占比情况等。

11.贯彻落实教育部有关科研经费、项目、行为管理的有关文件精神,严格遵守财经法律法规,勤俭节约,不得利用科研经费开展与科研活动无关的活动;不得违反规定转拨、转移科研经费,购买与科研活动无关的设备、材料,不得虚构项目支出,使用虚假票据套取科研经费;不得虚列、虚报冒领科研劳务费,用科研经费报销个人家庭消费支出;不得用科研经费从事投资、办企业等违规经营活动;不得隐匿、私自转让、非法占有学校用科研经费形成的固定资产和无形资产;不得借科研协作之名将科研经费挪作它用。

四、严格执行津贴补贴和奖金发放有关规定

12.校内各单位不得违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴和奖金;不得超过规定标准、范围发放津贴补贴和奖金;不得违反规定发放加班费、值班费;不得以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴和奖金;不得违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴和奖金;不得借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向教职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物;不得违反规定向关联单位(企业)转移好处,再由关联单位(企业)以各种名目给单位教职工发放津贴补贴和奖金。

13.校级领导干部不得多头或重复领取岗位津贴补贴和奖金;校级领导干部工资关系应由学校人事、财务部门统一管理,各类工资项目支付要以银行卡形式发放;校级领导干部参加开学典礼、毕业典礼、出席校友活动等属于领导职责范围内的工作不得领取劳务报酬。

五、严格执行公务接待管理规定

14.严格公务接待范围,严禁使用公款报销或者支付应由个人负担的费用,严禁将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围,不得列支应该由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用。

15.不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得举办专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、礼品(包括纪念品)和土特产品等。

16.严格执行公务接待一函三单制度,严格控制陪餐人数和用餐标准。不得混淆内外宾接待开支,外宾接待须严格执行《西南财经大学外宾接待经费管理规定》。

六、严格执行会议管理等有关规定

17.严格执行会议审批程序和预算管理制度,禁止以举办会议、培训等为名列支、转移、隐匿公务接待费用;不得借会议名义组织会餐或安排宴请;不得借举办会议、干部教师社会实践等名义组织观光旅游;不得组织高消费娱乐、健身活动;不得发放会议纪念品。

18.严格按规定审核差旅费开支。对未经批准出差、超范围、超标准开支的费用不予报销。

七、严格执行婚丧喜庆事宜有关规定

19.学校党员领导干部不得以同一事由分批次、多地点等方式变相大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财;不得邀请与本人有直接领导关系或工作关系的下属人员,或工作职责涉及的管理服务对象参加;不得用公款报销或变相报销操办婚丧喜庆等事宜应由个人承担的费用;不得违规使用公务用车和占用其他公共资源,不得违规使用有业务往来单位的宾馆、饭店、招待所、食堂等办理婚丧喜庆;不得影响正常工作,影响和干扰学校教学和工作秩序;不得组织影响社会公共秩序、危害社会公共安全和其他公序良俗的活动。

20.学校党员领导干部操办婚丧喜庆等事宜实行报告制度。各单位正职领导干部须向分管联系校领导及学校党委主要负责人书面报告,经同意后报学校纪委备案;各单位副职领导干部须向分管联系校领导和本单位主要负责人书面报告,经同意后报学校纪委备案。领导干部操办婚丧喜庆等事宜时应提前5个工作日报告,其中丧葬事宜可先口头报告,事后10天内补办报告手续。

八、严防“四风”反弹回潮,强化追责问责

21.全校各级党组织要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深化对作风建设重要性、艰巨性、长期性的认识,增强作风建设永远在路上的思想自觉、政治自觉、行动自觉,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,不忘初心、继续前进,弛而不息、久久为功,把作风建设不断引向深入。要切实履行主体责任,主要负责人要切实履行好第一责任人职责,班子成员落实好“一岗双责”,把贯彻中央八项规定精神和学校相关规定牢牢抓在手上;纪委要履行好监督责任,推动形成齐抓共管、协调推进的工作格局。要坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,抓在日常、严在经常。要强化追责问责,对违反中央八项规定精神问题,在严肃处理直接责任人的同时,也要根据情形,严肃追究相关党组织及其负责人的主体责任、监督责任和领导责任,以问责常态化倒逼责任落实。要健全常态化督查工作机制,进一步创新督查方式,推动“四风”问题有效解决和制度执行落实。要把本实施办法作为学习教育的重要内容,重申纪律要求,加强纪律提醒,研究并确定本单位贯彻落实重点和相关措施。要建立健全专题汇报机制,分党委、党总支、直属党支部每年向学校党委报送贯彻落实中央八项规定精神和学校八项规定情况报告。



 

上一条:关于印发《中共西南财经大学委员会关于加强廉政文化建设的实施意见》的通知

下一条:关于印发《中共西南财经大学委员会关于深入推进党务公开工作的实施意见》的通知

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